2023年04月26日16:28 | 来源：人民网－山东频道
近年来，沂水县为深入推进相对集中行政许可权改革工作，进一步明晰行政审批与监督管理之间的职责边界，确保审批与监管有效衔接，探索形成“审管执信”四链融合机制，将审批、监管、执法、信用贯穿起来，着力构建信息互认共享、业务协同联动、结果闭环管理的四链“融沂办”审管联动新模式，实现部门之间协同配合、高效联动。截至目前，沂水县行政审批服务局共将市场准入、社会事务、涉农事务、投资项目、工程建设、工程规划等六大领域488项行政权力子事项纳入审管联动平台，推送各类审批信息5.3万条。
建立三项机制，发挥“审管执信”集聚合力。一是建立审管角色互换机制，推动“审、管、执”无缝衔接。为提升服务执法质效，查找业务办理过程中的短板弱项，沂水县通过选取日常办理高频事项，编制“零基础”业务模板，选派审批部门和行业主管部门业务骨干进行“岗位互换”体验，让审管双方通过不同的视角发现事项办理过程中的短板弱项，寻找优化提升方法举措，不断提升审管效能。截至目前，确定高频事项11项，选派4个部门的业务骨干12名。二是建立共享联动闭环管理机制，实现“审、管、执、信”多方联动。分类完善责任部门行政许可信息、审管分离监管信息、行政许可关联执法处罚信息、告知承诺事项违诺信息等，并通过临沂市审管联动平台进行推送共享，实现行政许可、监管、执法、信用承诺可直接按照推送内容进行应用。对共享的信用承诺信息作为事前审批、事中监管、事后处罚的重要依据；对共享的违诺预警信息，对违诺责任人，按照《沂水县审批服务失信联合惩戒措施清单》规定措施进行联合惩戒。目前，执法部门对市政设施类审批、取水许可、食品生产、计量标准器具核准等4项许可开展联合勘验，抽查检查结果信息推送240余次。三是建立与服务对象共同成长机制，提升“审、管、执、信”服务效能。联席会议成员单位每月召开1次业务座谈会，主动与服务对象沟通交流，根据实际问题开展调研活动，查找不足、优化流程、创新举措，实现自我提升和共同成长。
编制三张清单，建立“审管执信”长效机制。一是制定《沂水县监执分离事项清单》，明确“管、执”互链主体责任。依托我县综合执法体制改革，以《审管联动事项清单》为基础剥离监管与处罚事项61项，确定审批、监管、处罚单位职责，明确共享信息推接主体。二是制定《沂水县审批服务前置条件事项清单》，优化审管联动处理流程。全面梳理涉及多个部门开具证明材料的审批事项，形成与《权责清单》相对应的《前置条件事项清单》，及时通过审管联动平台共享事项负责单位信息。截至目前，已梳理涵盖6个部门的46项行政许可事项及关联事项涉及前置条件事项。三是制定《沂水县审批服务“极简”办理事项清单》，提升行政审批办理质效。严格按照县委县政府关于行政审批“极简”改革要求，统筹好“审、管、执、信”部门职责，制定《沂水县审批服务“极简”办理事项清单》，切实贯彻好事前告知、事中共享、事后监管的工作原则，落实失信联合惩戒举措，简化事项、减少材料、优化流程，提高审批速度，增强监管质效。
创建三个平台，打通“审管执信”信息壁垒。一是打造RPA一体化应用平台，实现“审管执信”智慧联动。统筹调动乡镇（街道）集中上报办件量较大的高频服务事项11项，结合RPA一体化平台，做到“一事一结、一事一推、一事一享”，平台运行以来，共为3个县直部门和18个乡镇（街道）推送有效信息1700余次。二是打造“融沂办”共享平台，拓展“沂心为民”品牌效应。依托OA办公系统，创建“融沂办”共享模块，将《沂水县审管联动事项清单》《沂水县监执分离事项清单》嵌入模块，并按照政策要求动态调整《清单》内容，不断提升群众办事的获得感。三是打造信用管理平台，畅通“信用共享”信息联通。以行政审批服务系统为主体，开设信用审核服务模块，实现信用信息互联共享、失信惩诫动态可查、信用管理全程可控。（任金龙 宋坤） |
